撰文

李娜韩双羽

编辑

简佳

编者：

5月7日，国家发改委政研室副主任孟玮就《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》作出解读，提出5类县城发展路径，分别是“加快发展大城市周边县城”、“积极培育专业功能县城”、“合理发展农产品主产区县城”、“有序发展重点生态功能区县城”以及“引导人口流失县城转型发展”。

作为本土财经观察者，我们写作团队分别走近乾县、府谷、大荔、太白和佛坪，截稿时我们统一的感受是：虽然话题流量总是被大城市所占据，但每一个县城都在真切的努力之中，都在不断释放积极信号。

从地理图标上来看县城很小，尤其是一旦进入到经度纬度的坐标当中，人更是没有位置和痕迹。以至于在去府谷的路上，我总在想，如果我生活在这片土地上，又将以怎样的形式与此深度连结。

到了小城里，扑面来的人情和土地温度交融在一起。上了出租车，大哥打招呼的方式和送客的方式是一样的，“来了府谷你们就别走了！”。

你看，女孩子听了这话多吓人！

“为什么？”

“因为府谷很安全从来没有发生过疫情呀！”

“0疫情”——这是我来府谷印象深刻的第一件事。

人口净流入

透过县城生活的镜面，似乎可以更清楚看见整个地区的脉络。府谷虽然没有疫情，但是绕了一圈发现有很多的银行。

来之前了解过府谷已经连续若干年入选全国“百强县”，从GDP排名来看，在陕西也是牛县了，年府谷县GDP收入.88亿元，增速2.3%，仅次于神木市，位列全省第2名。

并且百度百科中关于府谷的介绍也令我意外：“年府谷县金融机构存款余额亿元，住户存款余额亿元，住户人均存款17.9万元，超过浙江青田县和陕西神木市，成为全国人均存款第1县”。

于是就有这样的场景，漫步在府谷街头，向左看发现是一家银行，扭头向右看一眼又是一家银行，这块儿银行扎堆了，往前走几百米又立着一家保险公司。小小县城里挤进视线中有长安银行、招商银行、兴业银行、农商行、太平洋保险、永安保险等等，此一事实直接在物理层面击中了我关于“百强县”的认知。

县城中心不大，整个县一共有辆出租车，上了出租车就是府谷人好客的第一站，“现在府谷最出名的是镁”，出租车师傅热心的介绍以浓厚的地域口音滑入耳中，这恰是我的来意。

我查了下数据，府谷近十年来一直处于人口净流入状态，区间在0.6万人至2.4万人之间，并且大多数人来到县城的目的与当地的支柱产业息息相关。

例如在府谷做个核酸的过程中，一位不会摆弄手机的打工人向我们请求核酸检测手机操作的帮助，调查信息填写中我发现这个连打字都不会的中年人来自——山东。

▲图：近十年府谷人口净流入数据

交流的过程中，这位山东大哥告诉我们，他在府谷县城的边上工作，距离县中心1个多小时，那里集中了许多镁厂和煤厂。

因为我也是来府谷工作的，因此能感受到时空关系的奇妙，仅仅是因为个人内心深处的想法或渴望，将人们引入某一地从事着相同或不同的职业。即使在县城，城运的另一边也是牢牢系住的个人命运。

为什么是府谷

县城里的人都很热心肠，吃饭的时候老板娘会赠送当地小吃给你，并且会面带笑意地跟你介绍特色菜品吃法。这让我突然想起一个视频，关于某大城市“陌生人社会”，视频里人们吃饭用板子做隔间，若喝了用隔间里设置的水龙头直接接水饮用，有需求按铃无接触式服务。两相对比，城市在快速发展的过程中，似乎越来越孤独。

老板娘告诉我们，府谷边上是黄河，于是我们当天就去看了母亲河。河边风沙很大，上面是黄河大桥，而对岸就是山西。河流的作用不可小视，也正是这道河流的距离，将山西与府谷紧密的联结在一起。

很多事是注定的，就像府谷镁在年被引爆。

去年10月，“陕北小县城卡了许多欧美汽车大厂的脖子”等文，迅速让众人的目光聚焦到了府谷，我也是在这个时候才知道，欧洲95%的镁从中国进口。而府谷镁又占了中国镁产量的半壁河山。

数据显示，年至今，府谷原镁产量连续10年稳居全球第1，占全球和全国总产量比例为42%与50%，金属镁产业已成为当地仅次于能源化工的支柱产业，约占全县规模以上工业总产值的1/4。

然而众人不太清楚的是，府谷当地并没有镁矿，生产金属镁的主要原材料白云石大多来自于黄河对岸的山西。

那为何府谷成功发展了镁产业呢？

当地从业人员跟我们明确了以下信息：其实府谷盛产的侏罗纪煤优质动力煤生产出兰炭、煤焦油和煤气，曾经这种热值只有约大卡的煤气大多用于“点天灯”，如今与兰炭生产过程产生的热源成为了炼镁的“免费”热源；另一方面，硅铁作为生产金属镁的还原剂，也是由当地的兰炭生产。

一江之隔的山西又恰恰坐拥着富饶的炼镁原材料白云石，储量位居全国第1，黄河大桥上你来我往，看准时机的府谷人在金属镁市场上占据的天时地利，往往让府谷生产1吨金属镁比同行业其他地区（山西、宁夏）成本低元左右。

这个由府谷金属镁企业独创的“循环炼镁模式”在年获得了国际镁协年度全球环保责任奖。这是该奖设立70年来，首次由中国获得，也是首次由原镁企业获得。

积极信号正在传递

社会在变化，产业在变化，没有什么是一成不变的。发展壮大过程中的每一个阶段，都需要求得比原先的认识更高明的方向。

当地镁产业从业者告诉我们现状，目前府谷30多家镁企业均为民营企业。并且大家都选择做原镁，也就是镁锭，且以小企业居多，通常产能直接卖给贸易商，并非自行销售，一定程度来讲，这种分散粗放的管理布局是有局限性的，因此盈利企业利润率仅有10%-15%。

▲图：府谷较大规模的镁企天龙集团

但在产业升级转型的推动下，新的信号已经传递，当地也不再囿于原镁生产，积极的府谷“镁人”正在创新发展，并且出现了下游精细加工镁铝合金材料厂。

其中有一家企业生产出了全国首家镁合金安全帽。特点是具有抗冲击、防刺穿、耐低温、耐极高温等特性，并且较普通安全帽，质量较轻、散热好、强度高，而且承受冲击载荷能力强。

还有一家企业可以生产出汽车发动机气缸盖罩和汽车油底壳，新能源汽车变速箱壳体和动力电机壳体，电动车轮毂，电器集成箱等镁合金产品。并且已经达到年产万件镁合金安全帽、万件电动车安全头盔、万件汽车发动机零部件的生产能力。

另外当地资深从业者告诉我们，在新阶段府谷镁未来或将发生更强烈更显著的变化。

一个大前提是，当前府谷镁产业到了整合、做大、改进的阶段，随着政府意志的进一步推动。未来府谷预期计划是将设立化工园区，一方面，当地的企业整合兼并释放指标，另一方面央国企如榆煤、陕煤、神华等企业有意向带着资源与技术入场府谷。

我们向从业者提出了疑问，整合之后的下一步呢？

他回答：随着产业链方向的进一步明晰，镁的转型或就在于产业配套，当地企业在创新突围的过程中，随着实力雄厚的大企业进入其中，一方面会推动原镁冶炼、镁合金、镁精细加工产业链协调发展，另外也能改善企业经营管理拉高盈利点，如此招商引资及吸引人才也更有感召力。

届时，影响广泛的“镁”或率先从当地打开新的产业局面。

关于府谷还有很多有趣的小故事，也让我回忆起了离开的那一天，虽然阳光热烈空气干燥，但是炎热的思考就像是和大地的一次深入交流，同行的人与我在此刻也有一种特别的感慨，继往开来中，其实每一片土地都有不断开拓的积极奋斗者，而这些人就是“真实的城运”。